“物业公司服务不到位，能不能不交物业费?”

(资料图片)

“好多问题说了很多次物业公司都不给解决，物业公司不作为。”

每周五下午，赤峰市松山区全宁街道人民调解室内都会有一批对本小区物业服务不满意的居民和物业公司负责人参与调解。

近年来，随着居民对居住品质的追求和物业服务质量的要求越来越高，业主与物业公司之间的矛盾纠纷也日渐增多，由于牵扯住户众多，双方对立情绪激烈，一旦调解不成将会大大增加诉讼量，还会恶化物业和业主的关系，导致部分业主不交纳物业费与物业公司的服务质量越来越差之间的恶性循环，造成了基层社会治理工作矛盾凸显。针对这种情况，松山区全宁街道充分发挥党建引领作用，高位推动矛盾纠纷就地化解助力基层社会治理，通过“党建+人民调解”的方式，专门解决社区的主要矛盾——业主与物业公司之间的矛盾纠纷。

一是党建+阵地建设，确保调解员“坐诊”接洽。全宁街道将党建工作和司法行政业务工作深度融合，坚持发展新时代“枫桥经验”，依托松山区人民法院开展的“一街一镇一法官”活动，整合松山区人民法院的法官、街道及街直相关部门工作人员、社区工作人员和热心居民等力量，组建了全宁街道“联合调解庭”。各社区每周收集整理辖区矛盾纠纷并上交至“联合调解庭”，“联合调解庭”各相关成员以原有的全宁街道人民调解室为阵地，对各社区上交的案件进行登记、甄别、研判、分类和化解，并利用每周五下午的时间常态化开展矛盾纠纷调解工作，初步实现了街道调解中心“多中心合一、一中心多用”的目标。截至目前，接受各社区上报矛盾纠纷近40件，调解成功率达到100%，帮助物业收缴物业费欠款约37万元。

党建引领下的“联合调解庭”的成立，让群众在家门口感受到人民调解的优势，赢得了良好社会效果和法律效果。将矛盾化解在基层、纠纷解决在诉前，以实际行动充当起社会矛盾的“减压阀”，架起服务人民群众的“连心桥”。

(全宁街道“联合调解庭”)

(亲水湾小区物业纠纷调解现场)

二是党建+部门联动，确保多领域“会诊”研判。结合《松山区全宁街道建设全国市域社会治理现代化试点和各城市实施方案》，按照“属地管理、分级负责、行业监管”原则，配齐建强街道、社区两级基层调解组织。按照管行业就要管治理、就要管矛盾纠纷排查化解要求，围绕矛盾纠纷易发多发领域，在原有以社区为单位组建的10个调解组织基础上，组建了赤峰新城富龙热力有限责任公司人民调解委员会，新成立了“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，推动行政调解与人民调解有效衔接。截至目前，全街共有人民调解组织12个，共培养、发展人民调解员46人。

三是党建+党员带头，确保调解队“出诊”化解。全宁街道充分发挥基层党组织在推进基层社会治理当中的引领作用，聚焦“源头预防、前端化解、关口管控”，结合全国市域社会治理试点合格城市工作的开展，在党支部中选取热心公益、公道正派的党员骨干充实到各社区的人民调解队伍中，在调解工作中拉近党员与群众的距离，利用人熟、地熟和情况熟等优势，当好调解“和事佬”。还联合包联全宁街道的党员律师等法律服务者们组建了法律宣讲志愿服务队，以主题党日、专题党课的形式宣传讲解法律法规，教育居民依法行事、依法维权，引导居民群众积极关心、支持、参与到法治政府建设中来，营造了自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。同时，灵活采用现场调解、上门调解、预约调解等方式，努力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、服务不缺位”。

(志愿法律服务者在全宁街道开展法律讲座)

(各社区的人民调解员参加培训)

“双方要以和为贵，多一分尊重、多一分理解，大家共谋、共建、共享，携手创造幸福美好家园。”调解过程中，调解员语重心长地向双方当事人说道。在“党建+人民调解”模式不断推行下，物业公司加大了与业主的沟通，充分倾听业主的意见，主动从业主的角度思考并解决物业服务中存在的实际问题;业主们在享受相应的物业管理服务后，也更加支持物业企业的工作，履行交纳物业费的义务。